气候谈判
气候变化问题是本次八国集团首脑会议的焦点话题,许多非政府组织都向美、日等八国政府施加压力,要求他们在气候变化问题上采取实际行动。
一个由世界自然基金会等牵头的非政府组织"气候行动网络"6日举行新闻发布会,敦促八国集团成员国承担责任,制订明确的温室气体减排中长期目标。
迄今为止,任何国际性的气候变化会议都未能在应对气候变化方面取得实质性成果,这主要是因为发达国家和发展中国家之间、发达国家之间在温室气体减排问题上存在重大分歧。欧盟主张在温室气体减排方面设定具体的量化减排指标,而美国对此表示反对。此外,发展中国家强调在减排中"共同但有区别的责任",而发达国家却要求发展中国家承担更多义务。
世界自然基金会在一份散发的材料中说,八国集团成员国人口只占全球人口的13.5%,而温室气体排放量占全球的比例却高达39%,其历史累积的总排放量比例更是超过了62%。因此,发达国家有能力、更有责任和义务在减排方面率先采取实际行动。
有学者敦促美国承担其作为全球最大温室气体排放国而应该承担的责任。他们认为,中国和印度等发展中国家同意根据联合国确定的"共同但有区别的责任"原则,参与联合国有关气候变化的谈判进程。美国不应再利用发展中国家作为借口,拒绝制订明确的减排目标。
3F问题
八国首脑还将讨论世界经济面临的诸多问题,如金融市场动荡、粮食供应短缺、石油价格高企等。法国财政部长克里斯蒂娜·拉加德在出席上月八国集团财长会议时说:"目前的世界经济被3F劫持了。"所谓的"3F",即指金融(FINANCE)、燃料(FUEL)和粮食(FOOD)。
八国集团此前的部长级会议曾一再呼吁保持金融市场稳定,但鲜有具体措施出台。据悉,出席本届峰会的各国领导人将讨论美元疲软的问题,后者被认为是推高油价的因素之一。在布什的任期内,美元对欧元累计贬值超过40%。美元的头号储备货币地位也在不断削弱。
英国首相布朗近日表示,在世界当前面临高油价、高粮价和次贷危机三重挑战的情况下,八国集团应采取一致行动,制订降低石油和粮食价格的行动蓝图,减少对石油的依赖,增加发展中国家的粮食生产。分析人士预计,八国集团领导人将在会上敦促主要产油国增加产量、呼吁提高能源效率以及开发替代能源。
与油价相比,持续高涨的粮食价格对许多依赖粮食进口的发展中国家的打击更为猛烈。过高的粮价,使上千万人受到饥饿的威胁,在一些国家甚至引发了社会动荡和政局不稳。
到洞爷湖出席本次会议的联合国秘书长潘基文在谈到粮食危机时说,八国集团必须增加对发展中国家的粮食援助,帮助发展中国家提高农业生产,同时减少发达国家自身的农业补贴。同时出席新闻发布会的世界银行行长佐利克也指出,粮价飞涨是对国际社会的一大考验,八国集团必须采取行动,提供足够的资源,缓解全球粮食危机。佐利克说,世界银行和联合国将会协调行动,提供更多的资金以减轻高粮价对发展中国家的冲击。