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中国银行业:从金融"大一统"到"百舸争流"

2008/07/07 出处:新华网 作者:刘诗平  写博客  逛论坛
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本文摘要:从1978年中国人民银行既发钞票、又办储蓄的金融"大一统"局面,到目前央行与商业银行并存、银行业监管机构与被监管对象分开,大型商业银行、中小股份制银行、农村信用社、外资银行等各类金融机构同台竞技,中国银行业在改革开放中不断发展。

  "用'今非昔比'形容中国银行业30年来的发展变化决不为过。"中国银行业协会专职副会长杨再平6日在中国银行业改革开放热点问题学术论坛上说。

  从1978年中国人民银行既发钞票、又办储蓄的金融"大一统"局面,到目前央行与商业银行并存、银行业监管机构与被监管对象分开,大型商业银行、中小股份制银行、农村信用社、外资银行等各类金融机构同台竞技,中国银行业在改革开放中不断发展。(你还在担心选到好股票却选不到好时机买吗?富牛告诉你出击时间!)

  国有大型银行蜕变:从破壳而出到多次"变脸"

  "30年来中国银行业的改革发展可谓波澜壮阔,而国有大型银行的变化正是一个缩影。从其成立或恢复营业,到专业化发展,到剥离政策性业务,再到股改上市,占银行业主体的国有大型银行一步步朝着健康的方向发展。"杨再平在接受记者采访时说。

  1978年,从财政部独立出来的中国人民银行,既是中央银行--发行钞票,又是储蓄机构--受理居民、企业的储蓄。银行业的明显变化,是从四大国有银行破壳而出开始的。

  1979年1月,为适应农村改革需要,中国农业银行恢复设立;3月,为适应对外开放,中国银行从人行中分离,成为外汇专业银行;8月,隶属财政部、主要从事国家大型基础设施建设的建设银行从财政部部分分离,1983年5月正式成为专业银行;1984年1月,中国工商银行设立,人行的工商业、居民储蓄等由工行经营。

  "上世纪80年代初形成农行、中行、建行、工行'四龙治水'。其中,工行负责城镇,农行负责农村,中行负责外贸和外汇业务,建行投资长期贷款。它们业务领域各有分工、互不干涉。为打破专业银行垄断的市场格局,促进银行业竞争,1987年,交通银行等一批股份制商业银行诞生。逐渐地,四大国有银行的业务藩篱被打破。"中央财经大学教授郭田勇说。

  1994年,3家政策性银行--国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行宣告成立,将4家专业银行承担的政策性贷款业务分离,以使其成为真正的商业银行。1995年,《商业银行法》颁布,将4家国有银行定位为国有独资商业银行。

  在1997年亚洲金融危机背景下,为防范金融风险、改善银行体系资产质量,1998年第一次全国金融工作会议召开,随后一系列重大措施陆续实施,1998年发行2700亿元特别国债为国有商业银行补充资本金,1999年成立4家金融资产管理公司,对1.4万亿元不良贷款进行剥离。同时,商业银行内部实行一系列改革。

  2001年中国加入世贸组织,中国金融业的开放宽限期为5年,即2006年12月后对国际全面开放。在此背景下2002年召开第二次全国金融工作会议,决定"背水一战",启动国有商业银行改革。

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